Ley Miscelánea 2026: qué pasó con el comité técnico y el crédito al empleo
Por Luis Parola · · Actualizado el · 5 min de lectura
La llamada ley miscelánea —oficialmente, «Proyecto de ley para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social» (Boletín N°18.216-05)— agrupa cambios tributarios y laborales. Para OTEC y OTIC tenía dos frentes: qué pasaba con la franquicia tributaria de capacitación y un nuevo crédito tributario al empleo.
El reemplazo de la franquicia no llegó
Cuando publicamos este artículo, en abril, se informaba que un comité técnico coordinado por el Ministerio del Trabajo diseñaría un sistema para reemplazar la franquicia antes del 20 de mayo. No encontramos registro oficial de ese comité ni de una propuesta de reemplazo.
Lo que sí hubo fue la Mesa de Reactivación Laboral, que el Ministerio del Trabajo convocó el 18 de mayo y que entregó 22 propuestas el 30 de junio. Sobre la franquicia, pidió mantener el beneficio aumentando la calidad y la fiscalización. Al final no hubo sistema de reemplazo: el Congreso mantuvo la franquicia, más acotada.
- El tope anual baja del 1% al 0,7% de las remuneraciones imponibles.
- Para remuneraciones de hasta 25 UTM, la franquicia cubre hasta el 80% del valor hora y la empresa paga el resto.
- La autoinstrucción sin relator, tutor ni facilitador deja de ser capacitación.
- Las OTIC podrán destinar a administración hasta el 10% de los aportes del año.
El crédito al empleo quedó acotado
El proyecto original proponía un crédito del 15% sobre los sueldos más bajos para empresas de los regímenes general y Pro Pyme. La versión despachada lo limita a empresas que exportan servicios de la economía del conocimiento: un crédito del 15% sobre la parte de las remuneraciones que corresponde a esas exportaciones, con un tope de 75 UTM por trabajador al año.
La ley lo declara incompatible con cualquier otra franquicia o crédito calculado sobre las remuneraciones, y según la Comisión de Hacienda del Senado eso incluye la franquicia de capacitación: una empresa que use el crédito no podría imputar además sus cursos a la franquicia.
Dónde está el proyecto
El Congreso lo despachó el 4 de agosto de 2026. Al 29 de septiembre está en control preventivo del Tribunal Constitucional, sin número de ley ni publicación en el Diario Oficial. Sus cambios rigen desde el primer día del mes siguiente a la publicación.
Qué significa para una OTEC
- La franquicia sigue, con menos presupuesto por empresa y un copago de al menos 20% para los sueldos de hasta 25 UTM: ajusta tus propuestas comerciales.
- Si tienes cursos a distancia que funcionan solo por autoinstrucción, prepárate para adecuarlos: tendrán seis meses desde la publicación.
- Pregunta a tus clientes que exportan servicios si usarán el nuevo crédito al empleo: si lo hacen, dejarían de poder usar la franquicia.
- Faltan las instrucciones de SENCE y del SII: trabaja con escenarios, no con decisiones definitivas.
Fuentes
- Senado — Tramitación del Boletín N°18.216-05
- Cámara — Oficio N°21.498, texto enviado al Tribunal Constitucional
- Ministerio del Trabajo — Informe de la Mesa de Reactivación Laboral (30 de junio de 2026)
- Gobierno de Chile — Propuestas de la Mesa de Reactivación Laboral